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    预算平衡还是要照顾的，既然国土防御花了这么多钱，准备修复巴拿马运河也要大量花钱，那就必须在其他方面削减一点，议员们提出要求，鉴于俄国未能在抵御德国进攻方面挥重大作用且国内囤积了大量物资尚未运，强调要先把剩余物资拨付出去，本年度不再拨付剩余租借物资的预算而转用于国土防御。

    这看起来很公平，但马歇尔叹了口气：那些剩余物资都是一片旧货或过时货，诸如p-38\p-39\p-4o和斯图亚特坦克这样的二等品，美国自己都不打算继续装备。不过现在不是计较国会态度的时候，先保证总统过关才是最要紧的。反正航路都断了，好东西也送不到俄国手上去。

    另外议员们指出，既然美国给了英国这么多物资和支持，再加上德国新型战斗机如此厉害，要求政府必须施加压力，把英国喷气技术专家和科研成果弄到美国来，美其名曰“共同研究、加快展”。

    议员们不是傻子，罗斯福提出的迁移1o万英国技术人员和熟练工人的要求很快就获得了通过，甚至还多了个尾巴，授权总统在认为必要可在本年度多放3万户家庭签证，纳入下一年度移民计划。所有人都希望美国实力增强得越多越好。

    “下面，由国务卿赫尔先生向国会报告是否要单独与德国媾和的问题。”罗斯福将这个炸弹抛出去后，引起一片轩然大波。

    赫尔不疾不徐地说道：“虽然我们并未与德国方面直接或间接接洽，但从秘密渠道和第三方得到的消息，德国方面是与我们有单独媾和意向的，条件很简单：我们放弃对英国和俄国的支持，不干涉德国在欧洲、非洲的行动并承认其结果，德国放弃支持日本，不干涉我们在太平洋和美洲的行动，并对结果表示承认；双方缔结和平协定，互相中立，互不索赔，互不干涉。潜台词是认可战后由德、美共同领导世界。”

    罗斯福表态道：“我本人坚决反对这一想法，这种想法不但不能接受，连谈都不能谈，理由如下：

    “第一，《大西洋宪章》明确规定英美共同进退，任何一方都不能单独对轴心媾和，我们不能违背这个国家承诺和国际道义；

    第二，从实际情况来看，该条件对我们大大不利，没有美国支持的英国可能连3个月都没法支持，而没有德国支持的日本却能支持很久。”

    这个判断得到了参联会高层的一致认可，尼米兹认为如果美国全力对付日本且德国不插手，整体胜利时间不会少于3年。

    “第三，从希特勒一贯撕毁合约的作风来看，这种和平承诺很不可靠——他签署的和平条约最后每一个都撕毁了。一旦他成功解决俄国、英国，他就将独占欧洲，届时他可能会再次撕毁协议并与日本再次联手，这会导致最终失败；

    第四从美国人民的感情和尊严来说，除非日本投降，否则不允许我们与日本媾和；

    第五也是最关键的一点，展望战后格局，合众国不能接受偏安一隅，远离世界中心地带的政治安排——这与美国人民的骄傲不相容，与美国的国际地位不相称。”
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