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    “《泰晤士报》前段时间刊了一篇文章：……倘若不是因为美国人支持并一再鼓励我们和德国人斗争到底，联合王国其实早就可以和第三帝国和解，那时候我们还掌握着非洲和中东，无论南非还是印度的航线都是畅通的，希特勒并没有吞并大不列颠的意图，甚至3年前还派遣副元赫斯前来秘密谈判，美国人虚无缥缈的背书害苦了我们！将来一旦我们支撑不住，美国人是不会将身家性命都押注在我们这里的，他们有大西洋和太平洋可以依靠，拍拍屁股走人就行了，我们和欧洲大6却只隔着浅浅的英吉利海峡……”

    胡佛面无表情地念完后来了一个注释：“这评论放在美国不符合新闻自由么？但就我所知，该记者和编辑已被停职反省，因为这篇报道被认为挑拨英美关系——英国人在这方面大大走在我们前列。”

    下面又是群情激动。

    “这些问题我接下去会回答，现在先请胡佛局长把报告讲完，并倾听一下他的需求与呼声。”

    “尊敬的各位议员，鉴于上述缘由，我诚恳请求对下列事项进行讨论和表决：

    第一，恢复《1917年********》、《1918年反煽动法》这两部法律实施并立即加以有效修订与强化；

    第二，全面加强《战时报刊行为准则》实施条例与适用范围；

    第三，制定《战时国家安全条例》，授权FBI对可疑、不忠的人群进行监控，但最终定罪和刑罚由各级司法机构执行；

    第四，扩大FBI编制并追加预算，1943年度大致需要增加8ooo个探员与94oo万美元预算。”

    《1917年********》、《1918年反煽动法》是美国参加一战时紧急制定的法律，当初美国对大战毫无经验，认为会非常残酷和持久，因此制定了非常严格的法律，但这种特定战争时期通过的法律对自由权利限制较多，生性浪漫的美国人当然受不了，再加上美国人看来第一次大战似乎赢得很轻松，没费多少力气，没对国内造成多大困扰就轻轻松松赢了下来，很多人自觉不自觉地就形成了这样一种错觉：美国要想赢得战争很容易，不必要改变太多！

    于是两部法案1921年就废除了，后面也再也没有执行过，哪怕珍珠港事件后美国国内也没有重新启用的想法，但胡佛现在又从故纸堆里捡了起来。

    胡佛的报告和论述当然是和罗斯福事先沟通好的，作为成熟的政治家，谁也不会将密室政治的话拿到公开场合去讲：那不是勇气，那是自杀！但胡佛想做的事情太大了，不可能绕过公众和国会，所以需要适度的包装和刺激，罗斯福之所以承诺保胡佛过关，也有自己的政治考虑。

    德裔、法裔、西班牙裔都是美国白人群体中比例甚高的团体，国会议员也有很多出身这个族裔，再加上种族政策向来是华盛顿政治正确的一部分，所以胡佛用了一个巧妙的名词——可疑和不忠的人群。
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