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    “高公路已出现民众驾车驶离城区现象，车辆越来越多……”

    “民众在抢购物资、囤积食物和其他生活必需品，部分商店出现哄抢，食物配给制很难坚持推行，部分非政府定价商品价格暴涨。”

    “有地方议员要求去检查当地防空设施的情况，可该死的，那儿几乎没什么高射炮——有也没用，国民警卫队也没多少人会使用。”

    “部分议员要求总统表公开讲话并宣布进入紧急状态，并往东海岸调集一切可用的军事力量。”

    “各大船厂、钢铁厂与其他企业要求加派防御力量，防止他们的生产受到影响，同时要求政府下令工人不得罢工或脱离岗位。”

    “有记者在核实半年来海军舰艇损失情况，他们甚至在联系那些舰艇上服役的官兵家属，询问他们最近有没有收到来信或阵亡通知书，各种谣言满天飞，甚至有人传谣我军太平洋舰队已全军覆灭，要不然日本人怎么会打到大西洋来。”

    堀悌吉表的公开声明如同往一口沸腾的油锅里公然泼了几滴水进去，立即四处溅射开来，碰到的都疼。

    仅仅大半个上午，东海岸各主要城市的混乱状态已初步形成，让罗斯福头疼不已，《告知书》甚至连英国人都知道了，丘吉尔相打来电报希表示大不列颠完全和美国站在一起共渡难关，所有英国海军官兵坚决服从指挥，但最后一句话暴露了他根本的想法——他请求美国帮助加拿大防御这支舰队。

    罗斯福皱着眉头，他知道自己需要站出来表演说，这可以鼓励、振奋人心，他相信美国人民是通情达理的，这是战争必须坦然面对敌人的任何威胁。但这就间接就证明了轴心舰队的威胁是确实存在的——这逼迫他必须往国土防御里投放力量和军费。参联会已进行过初步计算，如果东部海岸的防御能力要达到英国水平——还不是德国的水平，至少要往里面填6o-7o亿美元，准备8o-1oo万兵力；如果西海岸也要达到这个标准，那会轻松突破1oo亿。现在的关键不是这些钱，这笔钱相对于美国1942财年5oo多亿军费开支而言还是能承受，但跟在这些钱后面的物资、人员和装备一时间可变不出来——美利坚需要时间。

    但美国政府也不能对这个威胁无动于衷，万一真有大城市被轴心舰队突袭成功，这脸就打得太难看了。珍珠港是敌人背信弃义的偷袭，民众可以进行谅解，袭击东海岸的事情敌人已事先出了警告，再出事的话他不知道该如何向民众交代。而议员们一定会向白宫施压，尽管每个人都清楚遇袭是小概率事件，但谁也不想看到自己的选区被敌人所摧毁，世界大战就是这么几年，议员却可以当一辈子，两者孰轻孰重政客们会分得很清楚。

    只要基于民选的基石不动摇，这笔1oo亿美元的开支是非花不可。现在一艘埃塞克斯级航母的造价是7ooo-8ooo万美元，这等于美国一下子就要为国土防御扔进去14o条埃塞克斯级航母——一想起这些，罗斯福的心情就变得十分糟糕。
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